因公出国政策变化及解读

作者: 时间:2017-03-13 点击数:

一、新政策:根据中共中央办公厅国务院办公厅转发中央组织部、中央外办等部门《BETVLCTOR伟德官方网址加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》的伟德国际娱乐1946英国(中办厅字〔2016〕17号),在因公临时出国管理上,对教学科研人员出国开展学术交流合作实施区别管理。国际合作处根据新政策制定了《防灾科技学院教学科研人员因公临时出国管理办法(试行)》(防科发科〔2016〕102号)。

二、具体涵义:教学科研人员因公临时出国开展学术交流合作活动,对团组人数、在外停留天数和年度内批次可根据实际需要安排。

教学科研人员是指直接从事教学科研任务的人员(含退离休返聘人员),以及担任处级以上领导职务的专家学者。

教学科研人员因公临时出国开展学术交流合作,包括教育教学活动、伟德国际娱乐1946英国研究、学术访问、出席重要国际学术会议、执行国际学术组织履职任务等五类。此五类活动之外的因公临时出国任务,仍执行现行的国家工作人员因公临时出国管理政策(限量管理)。

三、具体申报流程

1.学院于每年年底组织申报下一年度教学科研人员外事交流计划,年度计划由本单位审定。经专家评审,并上报院务会和党委会审议,最终确定下一年度区别管理类计划,并于每年1月份报备中国地震局国际合作司。(学院同时组织申报下一年度限量管理类及来华接待计划,需经中国地震局国际合作司审定后方可执行)

2.经审定通过的各出访团组应逐案报批,一般应提前50天(赴美国等特殊国家和台湾地区提前75天)报送出访请示件,包括出访请示,出访人员名单,时间安排,经费证明,公示证明,因公临时出国人员备案表等材料。在请示件中列明访问时间,并严格按照经审批的结果执行因公出国(境)任务。

3.出访请示件经中国地震局国际合作司审核通过后,局护照签证办公室会伟德国际娱乐1946英国办理因公护照及签证。出访团组按照相关规定准备材料,办理出国手续。

4.出访团组在外访问期间实行团长负责制,团长负责组织学术交流或其它出访公务活动,对全团的行程、活动负责,严格执行经批准的出访时间(从离境开始计算,一直到回国时间);如遇重大突发性事件,需延迟回国(境)时间的,需立即向派出单位和国际合作司报告,并在回国(境)后,正式函告国际合作司。

5.各出访团组回国(境)后,应认真撰写出访报告,填写《因公出国(境)总结报表》,于2周内报送国际合作处。

四、申报及执行要求

1.出访时间要求:

区别管理类出访计划,在外停留天数根据实际需要安排;

限量管理类计划,每次出访不得超过3个国家和地区,在外停留天数不超过10天(含离、抵境当日),2国≤8天,1国≤5天。赴台时间一般不超过7天。单独访问香港不超过5天,访问澳门不超过4天,同时出访香港和澳门不超过8天。

2.经费要求:

区别管理类出访及港澳台出访计划,所使用经费不得占用三公经费;各出访团组需事先做好国际合作交流费用预算,不得超预算或无预算安排出访。

各出访团组要严格执行《BETVLCTOR伟德官方网址转发< 因公临时出国经费管理办法>的伟德国际娱乐1946英国》(中震外发〔2014〕16号)文件中规定的经费开支标准(财务网站有开支标准表),严禁虚列开支。

出访团组办理因公出国(境)经费手续前,需事先填报《因公出国(境)任务和预算审批意见表》。

3.各出访团组的出访时间、出访人员、和出访国家(地区)等信息,无特殊情况不得更改。如有变更,应正式函告国际合作司、详述变更事项、原因及必要性,由国际合作司审批。

五、效益评价

国际合作处于每年年底组织区别管理类出访计划效益评估会,各出访团组需认真汇报此次出访内容、出访活动及收获,评审专家对出访计划执行情况进行评级。评级结果不合格的个人,不批准下一年度出访计划。国际合作处每年1月份将上一年度的评估结果报备国际合作司。

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